Главная страница - Архив - 2010


25.10.2010   18 января Конституционный суд рассмотрит дело об отмене дискриминации неграждан

Конституционный суд определился со временем рассмотрения иска по учету в пенсиях неграждан накопленного за пределами Латвии советского стажа. Иск, поданный 5 марта от имени четырех неграждан депутатом Сейма от ЗаПЧЕЛ Владимиром Бузаевом, будет рассмотрен в письменном процессе 18 января следующего года, а приговор будет оглашен 17 февраля.  

Представитель заявителей выразил надежду, что суд  поставит точку над продолжающейся уже 14 лет дискриминацией неграждан в области начисления пенсий и пособий по безработице. Размер этих пособий также зависит от  продолжительности зачтенного трудового стажа.

Основанием для оптимизма является тот факт, что 18 февраля 2009 года Большая палата Европейского суда по правам человека вынесла приговор по делу «Андреева против Латвии», голосованием 16:1 признав дискриминацию неграждан противоречащей международным обязательствам Латвии.  Приговор ЕСПЧ по делу, где Бузаев   являлся представителем истицы, и положен в основу нового иска. Обращение в Конституционный суд является вынужденной реакцией на нежелание правительства исполнять приговор и отклонение соответствующих законодательных предложений ЗаПЧЕЛ.

В иске указано, что  от дискриминации при начислении трудового стажа пострадали 57 000 человек, и нанесенный им ущерб, который, по мнению заявителей, государству следует возместить пенсионерам - негражданам или их законным наследникам, составляет 78 миллионов латов. Конституционный суд в конце прошлого года уже принял решение вернуть пенсионерам незаконные удержания из пенсий в размере 74 миллионов латов, и правительство это решение суда выполнило.

Правительство считает, что вместо изменения внутреннего законодательства следует заключать с бывшими республиками СССР двухсторонние договора о взаимном зачете советского трудового стажа. На момент подачи иска в суд такие договора имелись с Литвой, Украиной и Эстонией. Но они, решая вопрос о размере пенсий неграждан, никак не влияли на размер пособия по безработице.  

С 28 сентября вступило в силу социальное соглашение с Белоруссией. К сожалению, оно не предусматривает для неграждан причисления «белорусского» стажа к «латвийскому», как это делается для граждан Латвии, а лишь позволяет получать две пенсии за каждую часть стажа в отдельности. Не предусмотрен договором  и зачет «белорусского стажа» для определения размера пособия по безработице.

Социальный договор с Россией, предусматривающий и учет российского стажа при определении пособия по безработице, уже два года после ратификации находится в стадии согласования между сторонами.   К тому же договор не предусматривает возмещения за приуменьшение размера пенсий до его вступления в силу.

ЕСПЧ на эту тему высказался следующим образом: «Суд повторяет, что, ратифицируя Конвенцию, государство-ответчик приняло на себя обязательство обеспечить «каждому, находящемуся под [его] юрисдикцией» права и свободы, ею гарантированные. Соответственно, по настоящему делу латвийское государство не может быть освобождено от своих обязательств в соответствии со статьей 14 Конвенции на том основании, что оно не имело или не имеет юридически обязывающих соглашений по вопросам социального обеспечения ».

 

Комментарии


Осталось символов:  4124124