Главная страница - Архив - 2009


03.12.2009   Сейм вместе с ЗаПЧЕЛ отметит день правозащитника

ЗаПЧЕЛ, соответствуя своему названию, решил отметить дебатами в Сейме день принятия Всеобщей декларации прав человека и 20-летие последних за 75 лет существования Латвии всеобщих муниципальных выборов. Для этого в Сейм внесены два законопроекта – поправка к статье 101 Конституции и поправки к закону о гражданстве. По регламенту оба законопроекта будут рассмотрены как раз 10 декабря.

Поправка к Конституции

 

Из статьи 101 Конституции предлагается исключить запрет для неграждан и иностранцев на участие в муниципальных выборах и доступ к государственной службе. Также предлагается исключить из Конституции запрет на употребление в самоуправлениях всех языков кроме латышского.

В аннотации к законопроекту  приведены обширные статистические данные и ссылки на множество международных актов и рекомендаций, которым противоречат вышеупомянутые ограничения. В частности указано, что муниципальные выборы 1994, 1997, 2001, 2005 и 2009 года всеобщими назвать нельзя. В таких городах, как Рига, Лиепая, и Вентспилс число лиц, участвовавших в выборах, было соизмеримо или даже меньше, чем число взрослых дееспособных горожан, которых лишили избирательного права.  Одним из  результатов этого было то обстоятельство, что среди кандидатов представители национальных меньшинств в 1997 составляли лишь 6,   2001 – 7,9, 2005 – 19,8, 2009 – 27,9 % (в том числе и те 21,8% кандидатов, которые не указали избирательным комиссиям свою национальность).

При этом на 1 июля 2009 года национальные меньшинства составляли 40,7% населения страны. В Латвии проживали 351 435 неграждан, или 15,5% населения. Среди представителей национальных меньшинств неграждан 38%: русские - 37; белорусы – 58,1; украинцы – 59,45; поляки – 22,5; литовцы – 31,1%.

ЗаПЧЕЛ усматривает в нынешней редакции статьи 101 Конституции  противоречие сразу с двумя статьями Декларации: частями 1 и 2 статьи 21    (каждый человек имеет право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через посредство свободно избранных представителей. … и право равного доступа к государственной службе в своей стране) а также статьей 2 (каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении … языка…. национального … происхождения)

ЗаПЧЕЛ напоминает, что дискриминационные положения в статью 101 были внесены в 2002 году, а уже через два года ее пришлось менять, чтобы предоставить право голосовать и баллотироваться на местных выборах настоящим иностранцам – гражданам ЕС. В своем прошлогоднем ответе на запрос ЗаПЧЕЛ Омбудсмен с тревогой отметил, что число привилегий  граждан ЕС по сравнению с негражданами растет, хотя  связь последних с Латвией несравненно прочнее.

Приведены и результаты двух опросов общественного мнения 2008 и 2009 года. 47%  участников первого опроса выступают за предоставление негражданам права голоса на муниципальных выборах, и лишь 34% - против.

Второй опрос проводился исключительно среди неграждан, и 77% опрошенных заявили, что приняли бы участие в выборах, будь им это право дано.

Предпочтения потенциальных избирателей вовсе не свидетельствуют о том, что их голоса были бы отданы «русским» партиям. Лишь 35% опрошенных заявили, что они бы голосовали за партии, активно отстаивающие интересы русскоговорящих. Еще 18% согласились бы отдать голоса за партии, обещающие принимать  во внимание эти интересы, 24% готовы голосовать за партии, не настроенные враждебно против инородцев, а 17% вообще не принимали бы во внимание этот критерий.

 

Поправки к закону о гражданстве

 

ЗаПЧЕЛ, подготовил пакет поправок к закону о гражданстве еще в конце октября, когда правительство хотело, но впоследствии передумало включать изменения в законе в бюджетный пакет.

На этот раз партия предлагает Сейму исполнить прошлогодние декабрьские рекомендации    Конгресса местных и региональных властей Совета Европы – автоматически предоставить гражданство местным уроженцам (127,4 тысячи) и лицам старше 60 лет (117,2 тысячи).

ЗаПЧЕЛ напоминает, что процесс натурализации остановлен почти полностью. Например, от лиц старше 60 лет за 9 месяцев подано лишь 88 заявлений, что составляет лишь 0,075% соответствующего контингента.

Сокращение числа неграждан за первое полугодие 2009 года произошло за счет следующих факторов: смертность  4121 (61,7%), все виды приобретения гражданства Латвии – 1440 (21,6%), эмиграция и приобретение гражданства других стран – 16,7%. 15,4 тысячи неграждан родились уже в независимой Латвии.

Часть первая статьи 15 Декларации звучит следующим образом – каждый человек имеет право на гражданство.

 

Владимир Бузаев

Комментарии


Осталось символов:  4124124